No relatório anual de alargamento apresentado em 4 de novembro, a Ucrânia aparece no pelotão da frente dos dez candidatos, ao lado de Montenegro, Albânia e Moldávia, e a Comissão Europeia (CE) evitou dar calendário.

Sob pressão dos Estados-membros, que não queriam se prender a um calendário de adesão, o executivo europeu reviu as ambições para baixo e apresentou apenas roteiros “indicativos” para os quatro países mais próximos da União Europeia (UE). A comissária do Alargamento, Marta Kos, havia anunciado em setembro que novas datas acompanhariam o relatório, e a resistência das capitais impediu que isso acontecesse. A Irlanda, que conduz as negociações em nome da UE, quer encerrar todos os capítulos com Montenegro até 15 de dezembro.